临江市纪委认真学习贯彻党的十七大精神和上级各级纪委全会精神，牢固树立“牢记宗旨、关注民生”意识，全面落实科学发展观，采取四个“着手”措施，有力地推动了全市村务公开工作不断取得新进展。 一、“着手”于农村经济发展和社会稳定的工作大局，把推进村务公开工作与促进农村经济发展和社会稳定有机结合起来。中央出台系列解决“三农”问题的重要政策和措施，各项惠农政策能否贯彻到位事关国家发展、稳定大局，事关党和人民群众的血肉联系，切实维护广大农民群众的合法权益需要最大程度地保障农民群众的知情权。临江市把各项惠农政策公开做为村务公开工作的统领，把政策执行情况公开作为村务公开工作的基础，把村两委成员、工作职责、监督电话公开作为村务公开工作的保障，突出对“国家惠民政策”、国家惠民政策落实情况即“事”和两委工作人员即“人”的公开。通过着手于农村工作大局，深入搞好村务公开工作，使农村基层干部牢固树立了坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机统一的观念，不断提高了村干部贯彻执行政策水平和依法办事能力，使之善于用说服、示范、服务的方法推动农村工作，为促进农村经济发展、社会稳定提供了基础保障。 二、“着手”于维护农民群众的切身利益，把推进村务公开工作与认真解决群众最关心的问题有机结合起来。村务公开工作是坚持党的群众路线、维护农民群众根本利益的具体体现。是否真正尊重农民群众的权利，能否切实解决他们关心的实际问题，是农民群众衡量村务公开是真公开、真民主还是搞形式、走过场的重要标准。临江市把充分听取农民群众的意见、了解农民群众的呼声以及农民群众普遍关心的热点、难点问题与村务公开和民主管理有机结合在一起，通过深入推进村务公开工作，切实维护农民群众最关心、最直接、最现实的切身利益。根据全市各村公开内容不完整、分类不科学、多个村多个样的实际，临江市本着实际、到位、节省和便民原则，统一固化了公开模式，对全市各村统一了公开板必须包含的内容和要求：公开板内必须包括农村基层党务公开、政务公开、财务公开、村务公开、服务及其他公开、回音壁（群众反馈意见建议及村整改答复情况公开）六个板块，同时还要体现包括村各类组织机构组成及工作职责、监督电话，村“两委”主要工作及民主监督流程图，极大地方便了村干部和群众掌握村务动态。 三、“着手”于充分发挥农民群众的主体作用，把推进村务公开工作与广泛动员农民群众参与村务监督工作有机结合起来。村务公开工作面向的主体是广大农民，农民群众的关心、支持和参与监督是决定村务公开工作能否取得成效的根本因素，因此临江市把广泛动员农民群众参与作为推动村务公开工作深入推进的重点，在农村基层党组织全面建立村务监督委员会，为促使其发挥应有作用，临江市首先从落实村务监督委员会成员的待遇入手，按村务监督委员每人每年误工补贴最低600元标准执行，年初纳入财政预算。村务监督委员由村民代表担任，代表全体村民的利益，对村民大会负责。村务监督委员会同时履行村理财小组的职能，并负责对村里发生的各项村务以及村务公开情况进行全方位监督。彻底改变了以往群众仅仅是 “听者”的被动身份，使农民群众向既是“听者”又是“讲者”的主动身份转变。为更便于群众及时反馈意见，临江市统一的原公开栏目内增设“回音壁”窗口，为群众留下“一枝笔”，也为干群架起一座“连心桥”。 四、“着手”于健全和完善制度，把推进村务公开工作与各村务的规范化和程序化开展有机结合起来。针对多次深入基层调查研究发现，全市村务公开工作存在一些村干部对村务公开工作认识不到位、工作进展不够均衡、工作程序不够规范、监督制约不够有力等问题，特别是针对一些村虽然也重视并也想搞好村务公开工作，但苦于不会抓、抓不好，无从下手的实际，制定实施了《村务公开考核方案》和《村务公开考核目录》，对事无巨细、纷乱繁杂的村务公开工作条分缕析进行了科学规划和分类，并提出了具体的要求，全面明确了“村务公开”必须履行的程序步骤，考核必须遵守的方式方法、细则标准、奖惩以及责任追究等项目。针对全市各村制度和簿册不完善、不统一，一些制度已经过时而新的制度未能跟进的实际，临江市本着务实、管用、统一的原则，对全市农村各项制度建设进行了统一，共整理归纳出29项制度、14项工作职责、7个簿册和规范档案普及全市，促使村务公开工作有法可依、有章可循，走上规范化轨道。 通过以上四个“着手”措施的全面落实，临江市村务公开工作按全新模式全面展开，更进一步深入了民心，为全市农村和谐社会的打造奠定了坚实的基础。 |
