隆冬时节，临江已是冰天冻地，寒风瑟瑟。 卡车的鸣笛划破了清晨的宁静，临江市四道沟镇长川新村在乳白色的浓雾中渐渐醒来，一幢幢富有乡村特色的漂亮房屋错落有致，一条条宽敞的大道、一座座坚固的桥梁映入我们的眼帘，老人们吹着调子从干净的圈舍里放出一大群鸡、鸭，女人们准备早饭的锅碗瓢盆声、孩子们追逐打闹的嬉笑声，生活的热力把寒冬的早晨烘培得暖暖的。原来，这些经历了7•30洪灾吞噬家园的村民们，全部迁入灾后重建的长川新村。原本一片荒地如何突兀站起了一个新村？“没有上级的大力扶持，在短短3个月内就重建迁入200多户村民的高标准新屯，这是绝对不可能的事情！”四道沟镇党委书记谭胜军感慨地说…… 灾后重建步伐扎实 “暖房子”在寒冬来临前落成 11月11日上午，在临江市四道沟镇长川灾后房屋重建竣工仪式上，晴空万里，彩旗飘扬，每个人的脸上洋溢着满意的笑容，寒冬来临之前临江受灾群众住进了暖房子暖到了心窝子。临江市的灾后重建工作深深牵动着省委常委、纪委书记李法泉的心，听说受灾村民终于住上了暖房子，李法泉书记还是不放心，非要亲自看看具体情况，于是风尘仆仆前来参加临江市灾后房屋重建竣工暨长川新村入住仪式，这也是洪灾以来李书记第二次踏上这片充满希望的土地…… 临江人民难以忘记的2010年7月30日特大洪灾，牵动着省领导的心，省委常委、纪委书记李法泉书记第一时间亲临我市抗洪一线，指挥查看灾情，李法泉书记冒着随时可能发生泥石流的危险，先后到受灾最严重的临江市森工街道、大湖街道、四道沟镇视察灾情。踩着满地的瓦砾，看着无家可归的村民，面对到处被洪水带来的沙砾覆盖的田地和被洪水冲断的道路和桥梁，李法泉心情很沉重，他握着灾区乡亲们的手，告诉他们有党和政府作坚强的后盾，鼓励他们要坚定信心，重建家园…… 时隔3个多月，李法泉再次来到临江，看到的是灾区新建整齐的房屋，受灾群众在寒冬来临之前全部迁入新居，各项补助全部发放到位，受灾群众已全部恢复到正常的生活秩序中，他非常高兴。在参加完四道沟镇长川灾后房屋重建竣工仪式结束后，李法泉一行走进了灾民的新居，仔细查看新建房屋取暖情况，生活情况，同灾民进行亲切交谈，询问他们对新家满不满意，家中还缺什么。李法泉走进年近70的王连福大爷家里，“你们住进新房，个人拿钱了吗？比原来居住条件比有所改善吗？”王连福大爷激动的语无伦次地答到：“我们那时候啥都没有了，就剩下俺两口子和孩子，一分钱也没有哇，一分钱没拿，你看，连被褥都是新的，也一分钱没花，你看多好呀，屋里还有厕所。房子比原来好多了十倍、二十倍、三十倍，给楼都不换。”老大爷紧握着李法泉书记的手接着细数着一桩桩满意的事：“多亏党的政策好，2009年1月我和老伴入了养老保险,2月份就开始领工资。今年洪灾之后盖的新房子又宽敞又暖和，这是政府给俺们发的大米和油，我们的生活没有问题！幼儿园、学校建好了，修得好漂亮，娃们在里面读书我们满意。卫生院修好了，里面的仪器都是新的，听说还有外面来的专家，去那里瞧病我们放心……” 在走访灾民途中，四道沟镇党委书记向李法泉介绍：这次分房是采取老百姓赞成的抓阄方式，第一时间将结果在村里公示，事实证明这个“土办法”应用起来很受老百姓欢迎，整个环节由市纪委人员监督，做到了公开、公平、公正，群众的满意度很高，李法泉听后满意地点了点头。 优先解决民生 每个人都竖起大拇指“满意，很满意” 这样的满意，是一项项惠民政策浇筑出来的。临江市在抓灾区重建的过程中，搭建灾后“绿色通道”，把民生问题放在首位，认真贯彻落实“三项制度”，积极推进乡镇便民服务中心建设。当日上午，在参加灾后房屋重建竣工暨长川新村入住仪式后，李法泉一行饶有兴致地调研了“三项制度”和乡镇（街）便民服务中心在临江的落实运行情况。 迈进临江市花山镇便民服务中心的办公楼，“便民服务中心”的红字招牌映入眼帘，近200平米的大厅内设有民政服务、水电服务、民事调解、城建办理、计划生育等9大类近百个服务项目，采用代理制、承办制等多种方式为村民服务。这个中心融便民服务中心、“三资”代理中心和民生服务中心“三个中心”为一体。工作牌、受理项目牌、监督投诉电话在工作台上摆了一溜。在花山镇便民服务中心，李法泉书记每到一处，他都细心地驻足观看，并不时详细询问工作人员工作开展情况。李法泉书记听取了临江市市委常委、纪委书记王晓东以及花山镇负责人关于便民服务中心运行情况汇报，他仔细询问了花山镇便民服务中心工作流程。在“三资”代理窗口，工作人员邵玉梅向李法泉介绍了临江市“三资”网络监管平台的特点。她说：我们目前使用的“三资”管理软件是在原有财务软件的基础上把财务和“三资”融合在一起，升级创新为一套既可以进行财务处理又可以实现“三资”监管，操作方便，减少了很多工作环节，既提高了工作效率有增强了安全性。升级后的软件有三大创新，一是一套软件具有两种服务功能，内有三个系统。分别是财务处理系统、三资清查系统、三资管理系统。二是达到了市乡村三级联网。软件由市级授予管理权限，乡镇不能随意更改，村级帐目在处理资金、资产、资源业务时，数据实时性的传递给了市乡两级。这就保证了财务管理的事前、事中、事后监督，从源头上杜绝了错帐、假账现象，为开展网络监管和网络审计的提供了最有效手段。三是公开形式多样化。通过这个系统公开了辖区所有村的资金、资产、资源的原始数据。有土地、林地、承发包及土地流转合同、资产拍卖等近万份合同及协议。这些信息的公开，防止了村干部偏亲向友、暗箱操作，为社会稳定作出了一定的贡献，使“三公开”工作真正实现了“给农民一个明白、还村官一个清白”。 工作人员介绍到这时，正在服务大厅办事的花山镇花山村村民殷永军激动的向李法泉说到“李书记，通过查询机，我们随时都可以查看惠农政策、就业信息，还可以通过软件键盘手动输入，登陆农产品信息网，与12316网络的专家直接取得联系，网络版查询机真好，不仅帮助我种的食用菌产量提高了，而且在家门口就能进行农产品买卖，太方便了。” 看到临江“改群众跑为干部跑，变多次办为一次办”，特别是对“三资”软件的创新和应用以及便民查询系统的创新与高效运作，听到群众对便民服务中心满意的声音，李法泉笑了，他说：“群众满意就是对我们工作最大的认可。” 改善民生亮点纷呈 服务功能推向社会 临江市将服务社会功能向纵深推进，为使居民的生活更加便利，在各城镇社区也建立了便民服务站，真心服务居民、奉献社会，当李法泉书记得知此事后，立即决定延缓返程，来到临江市森工街道视察。临江市森工街道辖区属闻名遐迩的吉林省森工集团临江森工集团公司，天保工程实施以来，下岗职工再就业等社会问题和压力增大。建立街道便民服务中心和社区便民服务站后，极大地方便了当地居民办事及生活。 森工街道北山社区主任李杰向李法泉书记介绍了关于社区总体工作情况和具体业务办理程序，她说：“设在街道社区服务站的便民服务查询网络平台，向居民适时提供了惠民政策文件、人力资源资讯信息、人力资源服务信息、用工信息、惠民政策落实明细查询等多个个系统查询。居民通过查询机可以查看社区居民的低保、廉租房、计划生育等原始数据、查阅惠民政策落实情况、及时了解掌握人力资源信息政策法规和改革动态，还可以发布招用工信息，实现了在家门口就能进行就业和再就业操作的愿望。” 临江市社区服务站还推出了四个“第一时间”的便民措施，为社区服务居民群众“提速”。第一时间受理：在社区设立专门办公场所和工作人员，设置咨询投诉电话和便民服务信箱，配备居民办事座椅，统一名称，挂牌服务。对群众咨询的事项必须第一时间受理，能当场答复的必须当场答复，不能当场答复的，详细记录咨询内容并承诺答复时间，限期答复，确保第一时间受理居民反映的困难和问题。第一时间告知：服务站每日早8:30工作人员都会准时打开便民服务信箱，将居民提出的要求、意见等进行及时梳理，及时研究，第一时间告知居民处理办法；对居民申请办理或咨询的事项，在第一时间一次性准确告知事项办理部门、办理流程、所需材料、办理时限等；对不符合政策，确定不能办理的，耐心细致地做好解释工作。第一时间代办：针对居民办事找不着门、找不到人、不懂办理程序、部门服务与居民要求之间存在差距、群众意见多等实际，推行“代办服务”模式，形成街道、社区两级“服务窗口下移、无缝对接承办”的便民服务模式，通过社区代办员联络，凡是可以代办的项目全部纳入“全程代办”服务窗口受理范围，在承诺时间内有效办理。第一时间反馈：便民站定期开展“征求意见、查找差距”工作，设立征求意见簿，向社区居民征求意见和建议，主动查找差距，第一时间反馈给街道党工委主要领导，使街道主要领导能够及时、直接地听到来自最基层广大人民群众的意见和心声，更好地推进服务民生工作，提高群众满意率。截至目前临江全市共征求意见100余条，采用26条。” 在森工街道北山社区便民服务站，李法泉书记与前来服务站办理手续的刘先生热情交谈，了解到刘先生为了自己和家人的健康，到社区为自己和家人办理城镇居民医疗保险，原本他认为办理起来很麻烦，但没想社区工作人员当天就为他办理好了。 在服务站办事的李女士和丈夫都是上班族，平时上班都很忙，办事请假都不方便。她说：“我是来社区咨询生育证办理的有关事项，原本以为到社区开证明，要找这个找哪个，有时候要跑几次才能办成一件事，没想到在社区便民服务站一次就弄好了。便民服务站真是减少了我们办事往返于楼层之间、奔波于领导与经办人员之中的辛苦，清除了找不到人、办不成事的积弊，实现了政务服务的便捷、高效。” 微风和煦，期盼殷殷，伤痛已远去，希望充盈在胸怀。看到临江灾后重建的成果，为民搭建的“绿色通道”，便民服务中心、便民服务站的高效运行，“三项制度”的深入贯彻落实，党风廉政建设的扎实开展，李法泉书记放心了，满意了，脸上绽放着笑容。我们相信，在李法泉的深切关怀下，勇于进取的临江人将不辱使命，不负重托，以昂扬和奋进的姿态，奏响科学发展的和谐乐章，去收获一个又一个累累的硕果。 |
