“十一五”以来，临江市以落实科学发展观为指导，坚持科学管理和建立各项制度，使全市综合治理工作形成了政府主导、部门配合、各负其责、信息互通、管理互补、综合治理的工作合力。 市委组织部把综合治理工作纳入人口和计生“一票否决”重要考核内容；实施人口计生“五纳入”。在干部选拔、任用、调转和评先、评优、推选党代表、人大代表、政协委员、村委会委员候选人时，首先征求市人口计生局意见。对工作失职造成工作影响的单位和个人，坚决实行“一票否决”。市委宣传部把人口理论纳入市、乡两级干部培训内容，组织协调新闻媒体做好人口计生宣传工作。在市广电局开办《临江人口》专题。在市电台开办《国策之声》栏目。在市摆设开办《人口文化》专栏。组织新闻媒体参与人口计生各项宣传活动。在全市开展科技“三下乡”活动中，把人口计生纳入宣传活动主题。市监察部门把综合治理工作纳入工作日程，制定相应工作机制，定期召开会议，听取工作汇报，对副科以上党员干部和党代表、人大代表、政协委员、劳动模范等人员计生情况加强审核和管理。对违反计划生育政策的党员干部和单位进行调查核实，并追究相应责任，加大对党员干部违法生育和社会抚养费查处力度。市民政部门制定了有利于人口计生各项优先优惠政策，加强婚姻管理和计生宣传工作，每月与计生部门进行一次信息沟通。在加大对早婚控制的同时，把计生工作纳入社区建设，并为社区解决办公场所、人员和微机用于计生工作。在办理城乡最低生活保障中，优先照顾和扶持实行计生的贫困户，并为280户发放救济金，为190户有困难的计生家庭，优先纳入最低生活保障，为310户计生困难家庭送去米、面、油等生活用品。为330户计生户和女孩特困家庭发放救济金73000余元。在今年我市遭遇百年不遇的特大洪水中，对受灾的86户计生家庭和女孩家庭给予了临时的救助。市公安部门认真履行计生综合治理工作职责，建立健全了各项工作制度，与基层派出所（分局）签订了综合治理目标责任书，配合计生部门加强新生婴儿落户管理和流动人口的管理。及时为人口计生部门提供有关人口出生、死亡、迁出、迁入及户籍人员相关信息，发现不符合规定生育的及时向当地计生部门通报，依法查处干扰、破坏人口计生工作和严厉打击报复计生工作人员以及溺弃女婴等违法犯罪行为。市工商部门不断强化对流动人口管理和服务意识，与基层分局签订了综合治理目标责任书，制定有利于计生家庭各项优先优惠措施。在对个体工商户计生管理中，严格把好准入关，经常性管理服务关，建立了流动人口计生登记档案，实行微机化管理。对未持有流动人口婚育证明的暂缓办理经商手续。对违法生育的从业人员，配合计生部门按规定处理。全市有210户计生户、独女户、双女户在经商办证中，受到了免费办证的优惠政策。市财政部门不断优化财政支出结构，积极构建稳定有序可持续增长的投入保障机制，2009年末人均经费达到18.64元，2010年财政预算361.8万元，人均经费达20.10元。截止10月末，财政按预算拨款317.8万元，预算拨款进度为88%。对人口计生经费的投入，保证了农村四术费和城乡独生子女奖励费及技术服务新设备的引进，经费的投入达到了省“十一五”时期人口计划生育投入标准。市卫生部门，建立一系列综合治理长效机制。一是加强对医疗卫生机构的治理整顿，严厉查处利用B超进行非医学性胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠行为。二是落实育龄妇女分娩定点医疗制度。三是积极开展出生缺陷“二三级”预防工作。对计生技术人员培训和指导。四是加强对计生技术服务医疗保健机构监督管理，指导各级医疗保健机构严格执行凭计生部门证明引产及查验、登记、报告制度。五是对擅自为妇女摘取宫内节育器、出假诊断、假证明、假结扎手术的医疗单位和个体行医者，按有关规定严肃查处。市农业部门，把人口计生纳入新农村建设规划，把工作重点放在培育新农村、新农民、新家庭上，出台了各项对计生家庭的优先、优惠政策，为1200计生户、独女户、双女户，优先提供生产基地、生产项目、生产资料、生产资金，为1800户计生户、独女户、双女户家庭提供免费科技培训和田间管理、田间指导等全程服务。市人力资源和社会保障部门在录用干部时，注重了解掌握录用人员在计划生育工作方面的政绩，对评先评优党政领导干部首先征求计生部门意见在命名表彰先进单位、先进工作者中，注重了解掌握计生工作方面的政绩；对计生后进单位坚决实行“一票否决”；对主要负责人和责任人一年内不得评先评优、不得提拔重用，对被奖励的领导干部和企业董事长、经理，首先征求计生部门意见和查看是否有违反政策的现象，对社会公众人物违法生育的进入个人“污点”档案，规范惩治了社会公众人物违法生育行为。进一步完善对人口计生相适应的保障政策，积极推进生育保险政策和免费对独生子女培训，监督有关部门在办理各类用工录用手续时，核查《流动人口婚育证明》。市人武部、市城建局、教育局、工会、团市委、妇联等部门按照年初与市政府签订的责任书，积极出台有利于人口计生家庭扶助和救助政策，定期召开会议，建立信息通报制度，把综合治理纳入部门工作之中，在加强对进城农民工计生管理服务和开展“五关爱”“生育关怀”“爱心党员、团员、兵儿子走进计划生育特殊家庭”、“牵手留守儿童”、关爱外来务工妇女活动中做出了贡献。 |
