7月31日，临江市区域内突降特大暴雨，引发全市多处严重地质灾害和洪涝灾害，致使大面积耕地水毁，居民房屋、铁路、公路等损毁严重，造成了重大损失。在全市地质灾害防治和应急抢险工作中，在市委、市政府和省厅、白山市局的正确领导下，临江市国土资源局党委带领全体干部职工，想在前头、干在前头、冲在前头，及时“上情下达、下情上报”，在预防预警和应急抢险中，做了大量关键性的工作。 一、明确工作重点，安排部署想在前头。 今年，针对我市地质灾害防治工作面临的严峻形势，国土局党委及时召开班子会议，做出了“加强地质灾害预防治理、保护人民群众生命财产安全、保障地方经济社会发展稳定”的一系列部署举措。局有关人员定期深入到基层，检查督促各乡镇、村各级政府部门和工矿企业严格按照《临江市突发性地质灾害应急预案》及各项制度措施，层层落实责任，加强群测群防，确保地质灾害防治工作取得实效。 特别是主汛期到来前，针对严峻的防灾形势，局党委主持召开了3次地质灾害防治专题工作会议，落实地质灾害防治各项应对措施，要求工作要细化到每个村屯、每个危险路段、每个隐患点，采取入户通知、设置警示牌、安装监测仪等有效措施，切实做到“防患于未然”，做好了打硬仗的准备。 二、全力预防预警，防治工作干在前头。 为了提高全市人民群众的防灾避灾意识，国土资源局党委班子共同努力，并取得了省厅、市局和市委、政府的大力帮助和支持。于6月23日，成功组织实施了“临江市森工街道北山泥石流地质灾害应急演练”活动。这次演练活动，规模大、参加部门多，全市30个部门单位共300余人参加了正式演练，共有400余人参加了观摩，是全省截止目前规模最大的一次地质灾害应急演练活动。通过这次演练，进一步检验了全市应急抢险队伍的反应能力及协同作战能力，增强了人民群众的防灾避灾意识。对我市各类地质灾害防灾避灾和应急抢险工作的有效开展具有积极的指导意义。 三、心系百姓安危，应急抢险冲在前头。 7月末以来，全市雨量骤然增多，防灾抗灾面临严峻形势，局党委班子准确判断形势，并及时上报情况，做出了提前启动全市应急预案的决定，与此同时，号召全局干部职工，深入基层，与乡镇、村政府和各工矿企业一道，全力迎击自然灾害。 7月31日，临江市区域内突降特大暴雨，引发全市多处严重地质灾害和洪涝灾害，致使大面积耕地水毁，居民房屋、铁路、公路等损毁严重，全市损失重大。在抗灾抢险中，党委书记董树岭同志和班子成员亲自带领20余名干部职工，火速赶往地质灾害点现场，先后深入森工街道等10余个危险区域，排查险情、协调组织乡（镇）街道进行抢险、沿途疏散危险区域群众，由于转移及时，有效避免重大人员伤亡1000余人。 由于临江这次遭受严重地质灾害的情况十分危急，局党委紧急召开了动员会议，全局干部职工分成四个小组：重灾抢险组10人赶赴桦树镇重灾区、20人赶赴新市街道重灾区；驻点抢险组大栗子、闹枝和六道沟中心所20人在办公驻地长期驻点，直至灾情结束；其他30人组成灾情核查组，分赴各乡镇街，深入到村屯、矿山企业，详细核查因灾损失及人员伤亡情况，并及时汇总逐级上报。通过加强灾前群测群防措施和灾情发生时的应急安置措施，在抢险救灾工作中共安全转移安置危险区域群众34000余人，避免了重大人员伤亡。同时，由于及时上报灾情，积极协调上级部门，得到了国家、省和白山市国土资源部门的高度重视，各级领导先后深入我市灾区现场视察，对我市抢险救灾和灾后重建工作给予了大力的支持。 四、加大力度、加紧落实，以实际行动支持灾区重建家园。 1、认真核查并及时上报损失情况，积极争取国家、省市资金援助。 灾情发生后，局党委抽调30名职工组成的灾情核查组，迅速展开全市水毁耕地及地质灾害造成损失情况核查。据统计：这次严重的洪涝灾害，造成我市水毁耕地总面积42724.2亩，由于水毁耕地造成当年经济损失7476.74万元，预计水毁耕地复垦总投资7.1463亿元；这次强降雨，我市共发生泥石流、水石流、山体滑坡、崩塌等地质灾害307处，由于转移安置措施及时，在泥石流灾害中，共紧急转移疏散人员34000人，避免重大人员伤亡1050人。全市共因地质灾害造成居民房屋损坏共计5215户，其中：倒塌房屋1622户。 经综合统计，本次强降雨共造成全市房屋、铁路、公路、桥梁、工矿企事业、公共设施及各类防护工程等直接损失共计22.5152亿元，其中：因泥石流、水石流地质灾害造成的直接经济损失共计6.7亿元。 数据形成后，及时印发了《临江市国土资源局关于全市水毁耕地及地质灾害造成损失情况的报告》（临国土资发[2010]34号），并迅速上报国土资源部、省国土资源厅和白山市国土资源局，为下一步争取资金援助提供了准确翔实的数据。 2、积极做好灾后重建安置工作，以实际行动支持受灾群众重建家园。 一是加快落实受灾群众新居用地选址审批工作。一是加快落实受灾群众新居用地选址审批工作。灾情发生后，国土资源局加快申报大型地质灾害防治项和国家、省级土地复垦整治项目。局长亲自带领地质环境科和土地整理中心人员，加班加点，研究项目，通过积极申报国家级大型地质灾害治理项目，争取地质灾害治理资金，重点加强各项防护设施建设，尤其是协调有关专家，确保地质灾害各类防护工程建设做到科学评估、合理布局，从根本上达到有效防灾的目的。同时，积极争取国家和省级土地复垦整治项目，特别是加强今年因洪灾害水毁耕地的复垦整治工作，切实解决因灾失地农民的生产生活问题。 针对全市各受灾乡（镇）民宅选址重建工作，局长董树岭同志紧急召开专项会议，做出了具体安排部署，要求各有关科（室）、中心所在选址重建中，要全力做好核查，详细统计出因灾损毁、倒塌，需要重建房屋的数量；民宅新址要科学规划，合理布局，集中统一，要把“防灾避灾”作为选址的第一要素，同时，要积极争取相关政策，简化程序、提高效率，加快办事流程，从根本上确保受灾群众早日入住新居。 据统计，到发稿时止，我市各受灾严重的乡（镇）、街道，共有700余户民房因倒塌或损毁严重需要重建。目前，国土资源局在全市各乡（镇）的民房重建选址工作已全面展开，灾后地籍变更调查、规划布局、手续报批等各项工作也正在加紧跟进落实。 二是加快申报大型地质灾害防治项。积极申报国家级大型地质灾害治理项目，争取地质灾害治理资金，重点加强各项防护设施建设，尤其是要协调有关专家，确保地质灾害各类防护工程建设做到科学评估、合理布局，从根本上达到有效防灾的目的。 三是积极争取国家和省级土地复垦整治项目，特别是加强今年因洪灾害水毁耕地的复垦整治工作，切实解决因灾失地农民的生产生活问题。 四是积极开展各项募捐活动。灾情发生后，临江市国土资源局在临江市委、市政府的倡议下，全体党员和干部职工迅速行动起来，纷纷伸出援助之手，共捐款人民币25000余元，援助灾区群众生产自救、重建家园。 在这次全市抗灾抢险工作中，临江市国土资源局党委上下一心、行动迅速，通过一系列有效措施，尽全力减轻洪灾和地质灾害带来的损失，与此同时，把“关切人民安危、保护群众安全”作为应急抢险工作的重中之重，最大程度地保障了人民群众的生命财产安全，充分体现了“以人为本、执政为民”的理念。 |
