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1月11日上午，市青少年宫内鲜花绽放、生机盎然，一派民主、团结、和谐、向上的浓厚氛围。8时30分，中国人民政治协商会议临江市第七届委员会第四次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。来自全市各行各业、各条战线的132名政协委员参加会议。 市政协主席郑振海主持了会议。 市委书记王树平，市人大常委会主任林青春，市委副书记、市长张习庆，市委副书记刘希庆，市政协副主席高利君、孙永波、郭龙梅，政协秘书长柳玉顺在主席台前排就座。 在主席台就座的市领导还有王晓东、范传福、姜泰、赵设林、姜国栋、赵文举、安湘林、马树成、段玉祥、方敬池、王军、尹相美、张铁明、赵从军、韩玉春，市法院院长姜玉先，市检察院检察长王孝光，临江经济开发区副主任王凤志，市长助理陈忠强、田兆明及政协临江市第七届委员会常务委员会委员。 会上，市委书记王树平作了重要讲话。他说，刚刚过去的2009年，全市经济和社会事业取得了可喜成绩，地区生产总值、全口径财政收入、固定资产投资、地方级财政收入、招商引资、重点项目建设、城乡居民收入和农民人均纯收入都取得了较大幅度的增长。2009年是我市经济发展最快、投入增幅最大、发展后劲最足的一年。在大发展、快发展的实践中，市政协常委会紧紧依靠市委的领导，围绕发展第一要务，与政协各参加单位和全体委员，与各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士积极参与、大力支持，付出了辛勤的努力和汗水。 在谈到今年的工作时，王树平说：今年全市工作的总体要求是：深入贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，坚持生态立市、工业强市，坚持打资源牌、走特色路，紧紧围绕大发展快发展这一主题，以经济转型和产业结构调整为主线，突出投资拉动和项目建设，突出招商引资和自主创新，突出基础设施建设和改善民生，做大做强支柱产业，发展壮大特色产业，积极培育新兴产业，整体推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，努力开创富民强市新局面。 王树平说，建设临江、繁荣临江、振兴临江，人民政协肩负的责任重大，地位重要。进一步团结、动员全市各民主党派、各阶层人民群众，围绕市委工作大局，把临江的事情办好，把临江的经济搞上去，实现又好又快发展，是贯彻十七大精神的具体体现，也是政协义不容辞的责任。 王树平号召全体政协委员以科学发展观为统领，始终把促进发展作为政协履行职能的第一要务。 要从我市经济社会发展实际出发，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，围绕社会热点、难点问题，开展视察调研，使政协智力密集、视野开阔、渠道畅通、联系广泛等多方面的特点和优势得到很好地发挥。要找准履行政协职能与服务党政中心工作的最佳结合点，通过深入细致的调查研究，向党委、政府提出具有前瞻性、针对性、可操作性的意见和建议，使参政参到点子上，议政议到关键处，促进党委、政府决策的科学化、民主化。 要牢牢把握团结和民主两大主题，为构建和谐临江发挥积极作用。 要积极探索人民政协为构建和谐社会服务的途径和方法，努力做好团结各界、包容各方、反映民意、理顺情绪、化解矛盾、维护稳定等工作，促进各族人民的大团结、大联合。要进一步关注社会发展和民生问题，及时反映群众的愿望和要求，维护他们的合法权益，确保发展依靠人民、发展为了人民、发展成果惠及人民。要加强同各民族党派、各人民团体合作共事，增进政协各参加单位和各界人士在共同政治基础上的团结合作。 要准确把握政治协商、民主监督的主旨内涵，努力提高参政议政实效。 要充分发扬民主，事先就协商计划、议题、内容、程序等广泛征求有关各方的意见和建议，听取各方的意见，保证意见和建议能够有的放失，有理有据，切实可行。在推进民主监督进程中，要坚持民主监督的政治性，把握民主监督的协商性，围绕群众生产生活中的热点、难点问题，市委、政府关心的重点、焦点问题，努力在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度，形成科学合理、协调有序的长效机制，实现民主监督的制度化、经常化，从而在参政议政中，能够建睿智之言，献务实之策，不断提高参政议政水平。 王树平指出，要加强和改善党对政协工作的领导，为政协工作创造良好氛围。 各级党委要深刻认识人民政协工作的重要性，支持人民政协依靠章程独立负责、协调一致地开展工作。政协机关要大力倡导服务意识、勤政意识，时刻保持积极进取、争创一流的工作状态。政协机关工作人员要增强政务性服务能力和统筹协调能力，为人民政协有效履行职能，顺利开展工作提供有力保障。 王树平说：各位委员，同志们，人民政协事业光荣而崇高。让我们高举中国特色社会主义和爱国主义伟大旗帜，开拓进取、克难攻坚，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，为全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义新局面而努力奋斗! 会议听取和审议了市政协副主席高利君所做的《政协临江市第七届委员会常务委员会工作报告》。 报告实事求是地总结了政协七届常委会过去一年的工作。2009年，市政协七届常委会认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委确定的经济建设和社会发展奋斗目标，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，较好地完成了七届三次会议提出的工作任务和目标，为促进全市经济社会又好又快发展，做出了积极贡献。 高利君说，去年三月，政协机关按照市委总体部署，参加了全市第一批深入学习实践科学发展观活动。活动中，常委会牢牢把握服务我市经济社会又好又快发展这个大局，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，认真组织、分步实施，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制，学习实践活动取得了阶段性成果。 一年来，常委会把推动科学发展作为履行职能的第一要务，不断完善协商议政格局，在高质量议政、高水平建言上下功夫，使“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的工作方针真正落到了实处。一年来，市政协常委会围绕我市项目建设、招商引资、企业发展、“三农”建设、民生改善、软环境优化等问题，向市委、市政府提出意见和建议40余条，为市委、市政府的科学决策提供了有益的参考。 常委会积极探索，大胆创新，民主监督领域实现了新的突破。七届三次会议期间，共收到提案85件，经审查立案72件，截至2009年12月末，所提提案已经解决或基本解决60件，占提案总数的83%，正在解决或列入计划逐步解决的提案有12件，占提案总数的17%。 一年来，市政协常委会牢固树立科学发展、和谐发展的理念，围绕市委、市政府中心工作，及时发现和研究制约发展的难点问题和薄弱环节，围绕我市工业经济发展进行调研，针对农业产业化发展进行调研，抓住民生热点问题进行调研，努力在统筹兼顾、促进发展上建言献策，参政议政水平得到不断提高。 此外，市政协常委会还坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥人民政协的独特优势，多形式、多渠道开展联谊工作，在促进社会和谐和稳定中发挥了重要作用。 高利君在报告的第二部分，提出了2010年政协工作意见。 2010年，市政协常委会工作的总体要求是：继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，围绕市委六届七次全会提出的目标任务，牢牢把握团结和民主两大主题，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更加自觉地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，不断开创政协工作新局面，为推动我市经济社会大发展、快发展作出新的贡献。 报告要求政协组织和政协委员要以中共十七届四中全会精神为统领，把理论政治学习提高到一个新的水平。 要同心同德谋发展，为加快临江小康建设步伐建言献策。 在调研视察课题的确定上，要做到紧扣中心立题、围绕民情选题、立足实际入题，坚持做到“少而精、专而深、出精品、求实效”。要抓住招商引资、项目建设、产业结构调整、资源合理开发、民生社会保障、社会治安稳定等对推动科学发展、构建和谐社会有重大影响的问题，作为调研视察和建言献策的重点，切实提高协商议政的针对性和实效性。 要巩固和壮大爱国统一战线，为推进社会主义民主建设发挥作用。 要紧紧围绕团结和民主两大主题，更加关注民生，为构建和谐临江献计出力。 把关注民生、保障民生、改善民生作为履行职能的重要内容，支持各界委员深入实际，广泛开展不同层次、不同群体、形式多样的教育资助、医疗救助、法律援助、再就业扶助和送科技、送文化、送健康、送温暖等活动，扩大参与面，增大受益面。协助党委和政府做好“弱势群体”工作，让不同阶层、不同群体共享改革发展成果，为改革发展大局营造良好环境。 要充分发挥委员的主体作用，多方位、多形式开展民主监督，实行“跟踪促办”，落实监督机制，不断提高提案的办结率和满意率。 要重视政协机关自身建设，为提高参政议政能力打牢基础。 以提高能力为前提、以健全制度为保障、以狠抓落实为关键、以提高干部素质为根本、以开拓创新为动力，努力创建注重理论的学习型、注重团结的和谐型、注重发展的服务型、注重责任的效能型和注重形象的廉洁公正型政协机关，不断提高政协组织的整体工作水平。 会议还审议了《政协临江市第七届委员会第三次会议以来提案工作情况书面报告》，《临江市2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案书面报告》，《临江市2009年财政预算执行情况和2010年财政预算草案书面报告》，《临江市人民法院工作书面报告》，《临江市人民检察院工作书面报告》，《临江林区基层法院工作书面报告》和《临江林区人民检察院工作书面报告》。 |
