更多内容…… 请点进入击两会专题
1月12日下午，临江市七届人大四次会议在市青少年宫举行了第二次大会。 市委书记王树平，市人大常委会主任林青春，市委副书记、市长张习庆，市政协主席郑振海，市委副书记刘希庆，市人大常委会副主任马树成、段玉祥、方敬池、王军在主席台前排就座。 市领导王晓东、范传福、姜泰、赵设林、姜国栋、赵文举、安湘林、尹相美、张铁明、赵从军、韩玉春、高利君、孙永波、郭龙梅，市法院院长姜玉先、市检察院检察长王孝光、人武部部长张乐善、临江经济开发区副主任王凤志、市长助理陈忠强、田兆明及驻临中省直单位、国省营企业领导、市七届人大三次会议主席团其他成员也在主席台上就座。 市人大常委会副主任段玉祥主持会议。 会议听取了市人大常委会副主任马树成所作的《临江市第七届人民代表大会常务委员会工作报告》。 马树成说，一年来，人大常委会在市委的领导下，以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神以及市委六届六次全会精神，以科学发展观为统领，坚持正确的政治方向，围绕全市工作大局，把促进科学发展、关注改善民生、推进社会主义新农村建设和加强民主法制建设作为工作重点，充分发挥了全市人大代表的工作积极性和聪明才智，认真履行了各项法律职责，努力促进了全市经济和社会的全面发展，各项工作取得了新的成绩。 （一）、强化监督职能，增强监督实效 2009年，常委会坚持把监督工作放在重要位置，紧密结合全市改革开放、经济建设和社会各项事业的发展实际，先后听取和审议了“一府两院”的9个专题工作报告，检查了3部法律法规的实施情况，支持和监督“一府两院”依法行使职权，取得了良好的监督实效。 以保证宪法、法律法规的实施为重点，认真组织执法检查。通过对各项法律法规执行情况的有效监督检查，推动了政府依法行政，保证了法律法规的正确实施。 以促进经济社会协调发展为重点，进一步加强工作监督。一年来，常委会按照《监督法》的有关规定，听取和审议市政府关于农村新型合作医疗、学校周边环境综合治理、重点项目建设情况，2009年上半年国民经济和社会发展计划完成情况、财政预算执行情况、财政决算及审计落实情况等工作报告，并形成书面审议意见，交政府办理落实。同时对审议意见的落实进行跟踪监督，确保各项审议意见落到实处。 以维护司法公正为重点，加强对审判、检察机关的监督。选取人民群众关注的异地交叉办案、司法队伍建设等热点、难点问题，重点听取了有关方面的工作汇报，为我市经济和社会发展保驾护航，营造良好的发展环境。 以健全制度、完善机制为重点，加大信访工作力度。一年来，常委会信访机构共受理群众来访36件，对一些群众反映强烈的问题，与有关部门密切配合，加大解决问题的力度，化解了矛盾，维护了人民群众的合法权益，提升了政府的形象和公信力。 （二）、夯实工作基础，推进代表工作 2009年，常委会注重改进和加强代表工作，促进代表作用的进一步发挥。 代表建议办理实效不断提高。市七届人大三次会议期间，共收到代表建议、批评和意见26件。对重点建议件和不满意件实施逐项检查，跟踪督办，提高了建议办理质量，满意和基本满意率为92%。 发挥代表作用，认真组织代表开展视察活动。常委会组织代表对重点项目建设、校园周边环境综合治理情况进行了视察，保证了代表视察不流于形式，真正达到促进工作的目的。 加强指导，创先争优活动取得新进展。进一步活跃了闭会期间的代表工作，充分发挥了代表在经济和社会事业建设中的积极作用。 （三）、遵循宪法和法律规定，做好人事任免和重大事项决定工作 在人事任免工作中，常委会坚持党管干部、发扬民主和依法办事的原则，严格把好任免关，依法行使职权。一年来，共任免国家机关工作人员和接受辞职人员50人次，通过行使人事任免权，进一步增强了被任命干部的法律意识、人大意识和公仆意识，体现了人大常委会对党负责和对人民负责的有机统一。 （四）、加强自身建设，不断提高人大工作质量 常委会把自身建设放在突出位置来抓，全面提高自身履行职责的能力和水平。 强化理论和法律知识学习。认真开展了学习实践科学发展观活动，在增进共识中统一思想。 继续抓好“三会”宣传报道。着重强化了对常委会认真行使国家权力、组织代表开展三查（察）活动及代表认真履职先进事迹的报道，加大了“三会”报道力度，并注重提高报道的质量，收到良好的效果。 切实转变工作作风。一年来，结合深入学习实践科学发展观活动，努力探索提高人大工作实效、人大工作与推进经济建设相结合的新方法、新途径开展调研，立足于解决我市改革发展稳定中的实际问题。 在谈到2010年人大常委会的工作任务时马树成说，新的一年，市人大常委会的主要任务是：以中国特色社会主义理论体系为指导，在市委的领导下，深入贯彻党的十七届四中全会精神，按市委六届七次全会的部署，全面落实科学发展观，围绕大发展快发展这一主题，充分发挥地方国家权力机关的作用，认真履行宪法和法律赋予的职责，不断开创人大工作新局面，推动全市经济社会持续健康和谐发展，为实现富民强市目标而努力奋斗。 （一）、以科学发展观为统领，切实发挥地方国家权力机关作用。 要主动争取市委对人大工作的领导。认真贯彻落实党的各项方针政策，始终坚持在市委领导下开展人大工作，把市委的各项决策部署全面落实到人大工作之中。 要正确把握人大工作的政治方向。坚定不移地贯彻落实坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，自觉与市委保持高度一致，在重大政治原则问题上始终立场坚定，旗帜鲜明，毫不动摇。 要牢固树立大局意识和服务意识。紧扣发展中的全局性、重点难点问题，突出重点，认真履行法定职责，积极建言献策，大力支持“一府两院”开展工作，为促进我市经济社会发展，构建和谐临江不懈努力。 要坚定不移地解放思想。深入贯彻落实科学发展观，既要坚持原则和依法办事，也要防止本本主义和生搬硬套，在维护法制统一的原则下，积极推进制度创新和工作创新。 （二）、认真履行法定职责，不断增强人大工作实效 要依法决定经济社会发展的重大事项。从促进全市改革发展稳定的大局出发，深入开展调查研究，广泛听取群众意见和建议，认真组织审议和表决，使人大及其常委会作出的决议、决定，与市委决策同心，与“一府两院”工作合拍，与人民群众愿望相符。 要切实提高法律监督和工作监督实效。认真贯彻《监督法》，坚持依法监督，集体监督和公开监督的原则，着重围绕与当前经济社会发展、人民群众利益密切相关的法律法规开展执法检查和调研，督促解决执法中存在的突出问题，为大发展营造良好的法制环境。 要依法做好人事选举和任免工作。坚持党管干部和人大依法任免的原则，审议好有关人事任免事项，充分发扬民主，广泛听取意见，使党委推荐的人选通过法定程序成为人民的共同意愿，为促进我市全面发展提供组织保证。 （三）、夯实人大工作基础，促进代表更好地依法履行职务 要加强闭会期间代表活动的开展。以“创先争优”活动为主线，完善代表履职服务机制，积极组织开展代表视察和调研活动和代表述职活动，切实提高代表参政议政能力。 要不断提高代表建议办理质量。改进和加强代表建议督办工作，对事关经济社会发展大局和群众切身利益的重点建议，邀请代表重点督办，开展代表建议落实情况的复查，促进代表建议办理质量进一步提高。 要切实发挥代表的带头作用。各级人大代表要模范地执行国家法律法规和各项政策，带头贯彻落实党委的决策部署，积极支持和帮助政府开展工作，在各自的工作岗位上创造优异的业绩，为促进临江经济发展和社会和谐作出应有贡献。 （四）、继续加强自身建设，不断提高常委会依法履职能力 要不断增强政治和业务素质。准确把握党和国家的方针政策，熟悉和掌握各项法律法规和人大工作业务，牢固树立依法履职的政治责任感和使命感，不断提高谋划和推进工作的能力。 要改进和完善工作机制。坚持民主集中制原则，按照法定程序，集体行使职权、集体决定问题，促进决策科学化、民主化、法制化，为人大及其常委会依法履行好职责提供制度保障。 要切实加强机关作风建设。着力抓好人大机关的政治思想建设，使全体机关人员保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，努力营造“精神振奋、创新干事”的工作氛围。 会议还听取审议了市人民法院院长姜玉先所作的《临江市人民法院工作报告》。 一年来，市人民法院在市委、市人大、市政府、市政协和上级法院的领导、监督、支持和指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的指导思想和“公正司法、一心为民”的工作方针，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为推动我市经济又好又快发展做出了应有的贡献。 会议听取审议了市检察院检察长王孝光所作的《临江市人民检察院工作报告》。 2009年，市检察院在市委和上级院的正确领导下，在市人大的监督下，在政府、政协和社会各界的大力支持下，深入实践科学发展观，把“服务大局、维护稳定、强化监督、化解矛盾”贯彻执法办案始终，依法履行法律监督职能，扎实开展各项检察工作，积极为临江经济发展大局服务，各项检察工作都取得了较好的成绩。 会议还审议了临江林区基层法院院长李树森所作的临江林区基层法院工作书面报告。 审议了临江林区人民检察院检察长赵启民所作的临江林区人民检察院工作书面报告。 |
