近年来，临江市把流动人口计生综合治理工作纳入市委、市政府工作行为，纳入人口计生责任目标考核，纳入重大事项督查范围，纳入部门一把手政绩考核内容，完善流动人口计生综合治理工作机制。实现了流动人口与常住人口同宣传、同服务、同管理，有效地提升了流动人口计生服务管理水平。 公安部门把人口计生综合治理工作纳入部门工作之中，履行人口计生综合治理工作目标职责，制定一系列有利于人口和计生工作管理服务新举措，与基层派出所（分局）签订了综合治理目标责任书，明确将查验《流动人口婚育证明》、加强出租房计生管理责任，纳入派出所（分局）干警日常工作职责，加强新生儿出生和流动人口服务 管理，及时将人口迁入、迁出、出生等登记相关信息反馈给人口计生部门，在为外来育龄妇女办理暂住证登记手续时，核查并督促其向现居住地乡镇（街）计生部门交验《流动人口婚育证明》，将人口和计生管理责任纳入与房屋出租户签订的治安责任书，并将不符合规定违法生育的及时通知当地人口计生部门，依法查处干扰、破坏人口计生工作和严厉打击报复计生工作人员以及遗弃女婴等违法犯罪行为。形成了公安部门与计生部门通力合作、信息互通、管理互补、齐抓共管的合力。 工商部门将人口计生综合治理工作纳入工作日程，不断强化对流动人口服务管理意识，从部门工作职能出发，制定有利于人口计生的各项工作制度和优先优惠政策措施，在对工商个体户计生服务管理中，加强对个体工商户和私营企业的计划生育管理工作，对申办个体工商户，私营企业执照的外来育龄妇女，严格核查《流动人口婚育证明》，建立了个体工商户流动人口计生登记档案，实行微机化管理，对未持《流动人口婚育证明》的暂缓办理经商手续，对违反计生政策生育的从业人员配合计生部门按政策规定予以处理。近年来，工商部门与人口计生部门开展为流动人口人文关怀、均等化服务、普法宣传等形式多样、内容丰富的宣传教育活动，完善了流动人口计生综合治理工作新机制，有效地提升了流动人口服务管理水平。 人力资源和劳动保障部门进一步完善对人口计生相适应的劳动和社会保障政策，积极推进生育保险政策和免费对流动人口技能培训，监督有关部门在办理各类用工录用手续时核查《流动人口婚育证明》，对未持有《流动人口婚育证明》的及时通报现居住地人口计生部门，暂缓办理用工手续。在组织农民工外出务工时，加强人口计生方面的宣传教育工作，协助人口计生部门为外出育龄妇女办理《流动人口婚育证明》，在就业安置、女工保护、技能培训等方面，优先照顾和扶持计生家庭和女孩家庭，将流动人口计生管理工作纳入劳务输出、农民工培训中，明确相关部门工作职责，构建了人口计生服务管理网络平台，促进了流动人口管理服务的落实。 民政部门制定了有利于人口计生各项优先优惠政策，在城市居民最低生活保障中，优先照顾和扶持实行计划生育的贫困户，为贫困计生家庭优先发放救济金，优先纳入最低生活保障，在婚姻管理中，进一步加强婚姻管理和计生政策宣传教育工作，依法加强婚姻登记管理，严格按《婚姻登记条例》办理婚姻登记手续，建立对早婚早育控制和严查等各项措施，在指导、督促社区依法开展人口和计划生育工作的同时，把社区纳入社区建设，并为社区解决办公场所人员和微机用于人口计生工作。在办理抚养子女手续时，按照《收养法》规定，规范公民收养行为，防止以收养为名政策外生育行为的发生。近年来，为400多户计生户、独女户、双女户贫困家庭解决生活用品、送去米、面、油等，为300多户计生户和女孩贫困家庭发放救济金。 卫生部门结合部门工作职责，建立了有利于人口计生工作开展的综合治理工作长效机制，进一步完善出生怀孕信息采集制度，指导乡镇卫生医疗机构做好人口计生技术服务工作，定期与人口计生部门交换人口基础信息。一是加强对医疗卫生机构的治理整顿，严厉查处利用B超进行非医学性胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为。二是落实育龄妇女孕检、人流、引产、分娩定点医疗制度。三是积极开展出生缺陷“二三级”预防工作，对医疗保健计生技术人员培训和指导。四是加强对计生技术服务医疗保健机构监督管理，指导各级医疗保健机构严格执行凭计生部门证明引产及查验、登记、报告制度，并为计生部门提供人流、引产相关数据。五是对擅自为妇女摘取宫内节育器、出假诊断、假证明、假结扎手术的医疗单位和个体行医者，按有关规定严肃查处。 财政部门研究制定了有利于人口计生事业发展的公共财政投入规划，建立稳定的增长人口计生财政投入保障机制。把流动人口计生服务管理经费纳入财政预算，配合人口计生部门做好各项人口计生经费的管理监督工作，把农村部分计生家庭奖励扶助金、计划生育家庭特别扶助金纳入财政预算，保证了农村人口计划生育四术费、独生子女奖励费和技术服务新设备的引进资金。近年来，财政部门克服困难，多方筹措资金，加大对人口和计划生育的投入，保证了全市人口和计划生育全面发展。 农业部门把人口和计划生育纳入新农村建设规划，把工作重点放在培育新农村、新农民、新家庭上，出台一系列有利于人口计生的各项优先优惠政策，为计生家庭、双女户家庭落实致富项目、优惠政策、生产基地、生产项目、生产资料、生产资金、田间管理、指导等。在落实技能培训时，优先安排计生家庭和返乡农民工、流动人口计生家庭，在项目实施、扶贫帮困、送科技下乡中，优先考虑计生家庭和返乡农民工、流动人口计生家庭。近年来，协助人口计生部门开展送科技下乡、送温暖下乡优先于人口计生家庭。为2000余人进行了养殖业、种植业、栽植业等和各类培训，为1600户计生户、独女户、双女户家庭提供田间培训、田间管理、田间指导等全程服务。把社会主义新农村建设纳入人口和计划生育工作，展现出新农村、新农民、新家庭、少生快富，引领人口和计划生育工作快速发展的局面。 建设和房产部门把人口和计划生育综合治理工作纳入部门工作日程，建立完善流动人口计生工作机制，制定了有利于人口计生的措施，与各建筑单位、公司、工程队签订了《人口和计划生育目标责任书》，落实人口和计划生育管理职责，将目标管理落实到单位，量化细化到人，加强对进城农民工的人口和计划生育管理和服务。建立以房管人责任制。在为外来人口办理房产证时，严格核查《流动人口婚育证明》，强化对房屋出租、人口计生政策、法规的宣传教育工作，督促其配合计生部门做好流动人口计生管理工作，为全市人口和计划生育工作开展起到了积极的作用。 |
