近年来，临江市委组织部不断强化基本国策意识，变参与为纳入，把人口和计划生育工作作为组织工作的重要内容，纳入党员干部教育、纳入党政干部考核、纳入干部政绩管理、纳入基层组织建设、纳入“一票否决”机制。“五纳入”体系的实施，充分调动了各级党组织领导干部和广大党员抓好人口和计划生育工作的自觉性、积极性，推进了全市人口和计划生育工作的深入发展。 纳入党员干部教育体系。把人口计生基本国策和人口理论、人口安全、人口法律法规纳入党员干部理论学习重要内容。将人口计生形势和理论纳入党员干部培训教育课程，引导党员干部增强人口国策意识。发挥网络电教作用，组织党员干部理论学习和宣传人口计生政策、法律法规等内容。把人口和计生与民主评议党员干部结合，并把落实基本国策、实行计划生育作为考核党员干部是否合格的重要标准。 纳入干部绩效管理体系。一是创新奖惩机制。连续6年在全市对乡镇(街)和计生相关部门进行考核，有16名党政一把手被市委、市政府荣记为一等功，对计生工作成绩突出的24名党政领导、计生干部荣记三等功，同时，对基层推荐上来的干部，只要市计生局对其承担的计生工作不认同，坚决取消推荐资格，不再进行组织考察；二是建立审核机制，在评先命名表彰先进单位、先进工作者时，由人口计生部门先审核。人口计生工作任务完成不好，工作不利，坚决取销年度评优评先和命名表彰资格；三是在干部管理上，会同市纪委将党员干部违反人口计生政策列入督查工作重点，对违反计划生育的党员干部和单位，按目标管理要求及时查处。 纳入党政干部考核体系。把完成人口计生目标管理情况和做好人口计生工作好坏作为考核各级党政领导干部政绩的一项重要考核内容，对给全市人口计生工作造成极大影响的将追究党政领导责任。强化党政领导和分管领导任期目标责任制和离任审批制度监督，把计生工作情况作为领导干部政绩考核内容和选拔的依据，把人口计生工作作为重要问责内容，制定完善了相关规定，做到管理有办法，处罚有依据。 纳入基层组织建设体系。一是在组织建设中将落实科学发展观与抓好人口计生工作结合，并作为乡镇(街)党委、村(社区)组织集中教育整顿的内容，按照落实科学发展观的要求和组织建设“五好标准”、乡镇(街)党委建设“六好”的目标要求，对重点乡镇(街)要增加人口计生工作内容。二是作为表彰先进的条件，在表彰先进党组织时，其计生工作必须受省、市表彰为先进单位条件之一。三是实行人口计生目标责任考核，针对计生工作和流动人口计生工作管理难的实际，在全市各级党组织中落实责任区分片包保，在党员中落实责任户，开展“一包一”活动。 纳入“一票否决”机制体系。把人口计生工作情况纳入对乡镇(街)党政领导政绩考核内容，对各级党委、政府未完成省、市下达年度人口和计划生育目标管理制，考核未达标的；人口计生工作重点治理单位未按时限改变面貌的；未履行人口计生法定职责，造成严重后果的；党员干部发生违反人口计生政策生育的；在人口计生工作中有严重弄虚作假行为，人口数据严重失实的；在执行人口计生法律法规过程中，违法乱纪、徇私舞弊，造成不良后果的，坚决实行“一票否决”机制。 |
