2009年是临江市的发展年，全市上下认真践行科学发展观，把精力聚集在“保发展、保民生、保稳定”上，全力实施四个园区战略，大力发展旅游产业，依托资源优势，积极谋划项目建设，力促发展，力保民生。 临江经济总量小，企业规模不大。在金融危机的影响下，以外向型经济为主的临江市更是雪上加霜，市场需求萎缩，资源类产品价格下滑，部分企业流动资金紧张。全市项目建设资金短缺的问题尤为突出。 面对严峻的形势，临江市委、市政府冷静分析，科学谋划。年初以来，临江市牢牢依托资源优势，全力推动全市经济大发展、快发展，他们抓住项目建设和招商引资这一主线，突出抓好特色园区，努力化解金融危机所带来的影响。 逆势求发展，“危”中求机遇，临江市深入分析、科学定位，把2009年的目标确定为：地区生产总值完成50亿元，增长28.2%。全社会固定资产投资完成72亿元，增长60%。全口径财政收入完成3.66亿元，增长33%。规模以上工业增加值完成17.4亿元，增长27.7%。引进域外资金22亿元，增长68%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14%和12%。全年共安排千万元以上项目104项，总投资135.2亿元，今年计划完成投资37.1亿元，其中，续建项目36项，总投资50.8亿元，今年计划完成投资14.8亿元。新开工项目68项，总投资84.4亿元，今年计划完成投资22.3亿元。在续建和新开工项目中，工业项目有55项，总投资81.3亿元，今年计划投资19.8亿元。 在工作中，全市充分发挥资源优势，紧紧围绕金属镁、冶金铸造、硅藻土、长白山生态四个产业园区的发展，加大投资拉动力度，推进了固定资产投资和项目建设。目前，天元公司催化剂、东锋有色金属公司稀土镁合金、宏大药业公司聚乳酸、沈阳机床临江大华铸件有限公司铸件、吉林科大集团长白山生态产业园区建设、北京大地远通公司硅藻土综合利用、宝健木业公司消醛环保木质百叶窗、东大冶金公司羚羊铁冶炼开发等一批重点项目已相继开工建设。 该市通过整理思路，延伸产业链条，加大科技投入，研发新产品，加强软环境建设，增强招商引资力度，引资引智，加强人才队伍建设，支持行业龙头企业建设，健全行业协会，积极拓宽市场，增大市场份额。截至5月末，全市规模以上工业企业完成现价总产值19.2亿元，同比增长31.1%，规模以上工业企业完成增加值7.2亿元，同比增长34.4%。全社会完成固定资产投资总额10.1亿元，同比增长29.7%，完成一般预算全口径财政收入11649万元，同比增长18.8%。 该市通过拓宽招商引资渠道，增强“吸金”能力，市主要领导身先士卒，亲自带队，亲自洽谈，亲自外出招商，他们宵衣旰食、焚膏继晷，千头万绪，内外兼顾，不辞辛苦，全力以赴抓项目。年初，临江市紧紧围绕国家投资计划，细化工作任务，明确责任主体，加强协调配合，全力以赴抓好新增投资项目的组织实施工作，共争取项目8项，争取国家资金2442万元。目前，争取资金已全部到位。 该市还通过加大对民营企业的扶持力度，帮助企业加强自身能力建设，引导企业不断提高管理、融资、营销和研发能力，降低经营管理成本，提高企业整体水平。他们通过强化产学研联盟，加强与高校、科研院所的技术合作，不断加快科技创新和技术转化步伐，积极筹建了硅藻土、金属镁等国家产业研发、检测中心，还适时开展了硅藻土环保材料、镁锂合金等项目的申报和实施。他们正全面推进星火技术密集区建设，为进一步提升资源开发层次和水平提供科技保障。他们把培养、引进和使用人才视为推动发展的不二法门。他们通过提高自主创新力度，加大了企业技改力度，全年计划完成技改投资12亿元，积极推广清洁生产和新技术应用，大力发展循环经济，认真抓好节能减排，完善园区发展规划，鼓励产业关联度高、成长性好的企业进驻园区，推动产业集聚和要素集中，发挥集聚效应。 在强力抓好工业项目建设的同时，临江市深入挖掘旅游资源，他们立足“原始、自然、神奇”，整合“红色、绿色、特色”等旅游资源，不断做活山水和红色旅游文章，提出了“旅游兴市”战略，形成了“大旅游，大发展”的理念，调动全市各方面力量大力支持旅游业的发展，使全市旅游业得到了空前发展，形成了生态观光、跨国旅游、温泉健身、鸭绿江漂流、红色旅游等五大类旅游产品，开辟出多条精品旅游线路。他们还提出了要进一步提高临江市旅游地知名度及影响力，不断提高沿鸭绿江旅游经济开发带的知名度，确立临江市作为长白山旅游、鸭绿江旅游地水陆中转枢纽地位。现在，全市旅游景区（点）和基础设施建设突飞猛进，各项旅游事业蓬勃发展。 临江市通过抓发展、促发展全力保民生。他们着力完善社会保障体系，让老百姓劳有所得、学有所教、病有所医、住有所居。2009年，该市将继续加大教育投入，投资1400万元，搞好中小学校标准化建设，切实抓好“鸭绿江生育文化园区”建设，打造新型生育文化品牌。他们全面落实就业政策，推进城乡统筹就业，实行定向和订单式技能培训，今年将新开发就业岗位4200个，新增就业4000人，完成就业培训5600人，进一步完善“零就业”援助机制，加大养老、失业保险的扩面、续保、征缴和清欠力度。他们今年将要完成20万平方米的兴隆煤矿棚户区和12.3万平方米的林业棚户区改造工程；完成3.5万平方米廉租房建设任务，解决700户城市低收入家庭住房困难问题。 该市将对城市特困户继续给予租房补贴，认真落实农村低保政策，逐步实现城乡最低生活保障全覆盖。不断完善城乡救助体系，健全城乡大病救助机制，扩大救助范围，今年将投入社会保障、社会救助资金2.2亿元，同比增长15%，为弱势群体提供更加人性化的服务。 2009年，临江市委、市政府还在广泛征求各方面意见的基础上，公开承诺开工建设城市供水工程，该工程总投资1.19亿元，占地面积1.8公顷，包括新建输水管线6.46公里，新建日供水能力2万吨的净水厂一座，建设配水管线19公里，整个工程计划工期为两年，今年要完成净水厂及配水管网的建设，其他工程将于2010年末全面竣工。届时，将彻底解决多年来城区用水供需矛盾问题，提高城市居民饮用水质量。 |
